La Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) nace con la misión de potenciar la mejora de las universidades, contribuir a la medición de su rendimiento e informar a las administraciones públicas y a la sociedad sobre el cumplimiento de los objetivos en las actividades universitarias.
Antecedentes de la ANECA
Con la entrada en vigor en 1983 de la Ley de Reforma Universitaria, las universidades españolas aprobaron dos importantes asignaturas pendientes: la democratización interna y la autonomía. Una de las consecuencias que se derivaron de esta nueva situación fue el incremento notable de las relaciones académicas y científicas con las instituciones de Educación europeas, en las que la cultura de la calidad ya estaba bastante instalada. Sin embargo, tuvieron que pasar casi diez años para que los procesos de evaluación de la calidad comenzaran a desarrollarse de manera significativa.
Entre 1992 y 1994, impulsado por el Consejo de Universidades, se desarrolla el Programa Experimental de Evaluación de la Calidad de la Universidad al que siguió poco después el Proyecto Piloto de la Unión Europea.
En 1995 el Consejo de Universidades aprueba el Programa de Evaluación Institucional de la Calidad de las Universidades que da paso en el mismo año al Plan Nacional de Evaluación de la Calidad de las Universidades, desarrollado en cuatro convocatorias, la última en el año 2000.
De entre los resultados del Plan, que contó con una participación masiva de las universidades, destacan la implantación de la cultura de la calidad en nuestro sistema universitario y la aplicación de una metodología de evaluación siguiendo esquemas similares a los ya implantados en el resto de Europa.
En 2001 se pone en marcha el II Plan de Calidad de las Universidades (II PCU), un año después se transfiere a la recién creada Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) y, finalmente, es derogado en 2003 aunque su vigencia se estableció hasta el 2006. Los principales objetivos del II PCU fueron:
- Profundizar en la cultura y metodologías de evaluación de la calidad
- Implantar un sistema de información para las universidades, las Administraciones Públicas y al conjunto de la sociedad que sirviera de base para la toma de decisiones.
- Establecer un sistema de acreditación de programas formativos, titulaciones e instituciones que permita garantizar su calidad de acuerdo con estándares internacionalmente reconocidos.
Fundación de la ANECA
Creada en 2002, mediante la figura de fundación estatal, la ANECA tiene entre sus objetivos adecuar la estructura de las enseñanzas universitarias al Espacio Europeo de Educación Superior.
Dentro del Programa de Convergencia Europea, la Agencia pone en marcha, a partir de 2003, tres convocatorias de ayudas para el diseño de planes de estudios adaptados al Espacio Europeo de Educación Superior. Participan la mayoría de las universidades y los resultados se publicaron en los denominados libros blancos.
En Julio de 2004 la ANECA publicó la convocatoria del Programa de Acreditación en el que se seleccionaron varias titulaciones presentadas por distintas universidades, con el fin de desarrollar posteriormente los correspondientes proyectos piloto. El objetivo era validar la metodología elaborada por expertos y determinar qué criterios e indicadores eran los más idóneos.
La ANECA ha continuado con el Programa de Evaluación Institucional de la Calidad (PEI) que iniciara el Consejo de Universidades. Las instituciones universitarias se someten voluntariamente a un proceso de evaluación que consta de una fase de autoevaluación, una segunda de evaluación externa y una fase final en la que se establecen las acciones de mejora que permitan superar los puntos débiles detectados. En la actualidad la práctica totalidad de las universidades se ha sometido a evaluación de sus titulaciones.
La Ley orgánica 4/2007 de 12 de abril, por la que se modifica la Ley orgánica 6/2001, de 21 de diciembre de Universidades, estableció una nueva estructura de nuestras enseñanzas con el fin de acercarlas al Espacio Europeo de Educación Superior (Real Decreto 1393/2007 de 29 de octubre).
En dicho Real Decreto se asigna a ANECA la competencia para establecer y publicar los procedimientos, protocolos y guías para la verificación de los títulos oficiales, así como para evaluar las propuestas de planes de estudio. La Agencia ha desarrollado un conjunto de actuaciones para cumplir con lo establecido en el Real Decreto (Programa VERIFICA).
Los condicionantes que el Espacio Europeo de Educación Superior impone en materia de garantía de calidad, ha llevado a las universidades a establecer sus propios sistemas internos de calidad como una herramienta para la mejora de sus actividades.
El Programa AUDIT, desarrollado conjuntamente por ANECA y AQU, pretende orientar a las universidades en el diseño de sus sistemas internos de garantía de calidad.
La ANECA ha sido recientemente admitida en el Registro Europeo de Garantía de Calidad (EQAR) para lo cual ha tenido que superar una rigurosa evaluación externa efectuada por expertos extranjeros que han constatado que cumple con los Criterios y Directrices Europeos para la garantía de la calidad.
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Declaración de Bolonia
