En los noventa, los estados europeos ponen en marcha varias actuaciones en materia de evaluación de la calidad. Tras el Programa Experimental de Evaluación (1992-1994) y el Proyecto Piloto Europeo (1994), destaca la Recomendación sobre la cooperación europea para la garantía de la calidad de la enseñanza superior (1998).
En el último cuarto del siglo XX fue tomando cuerpo el interés de los países europeos por el establecimiento de sistemas que permitan garantizar la calidad de las enseñanzas que imparten las instituciones de Educación Superior.
La Declaración de Bolonia, firmada en junio de 1999, da un paso decisivo en la implantación de la cultura de la calidad al incluir entre los principios del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES), la promoción de la colaboración europea en la garantía de la calidad con el objetivo de diseñar criterios y metodologías comparables.
Los posteriores avances en la garantía de la calidad en la construcción del EEES, se van produciendo en las siguientes declaraciones bianuales de los Ministros europeos en Praga 2001, Berlín 2003, Bergen 2005 (donde se presentan los Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher education Area, elaborados por ENQA) y Londres (2007). La próxima reunión tendrá lugar en Lovaina, en abril de este año.
Los anteriores antecedentes han cristalizado en 2008 con la creación por ENQA, ESU, EUA y EURHASE de la European Quality Asssurance Register for Higher Education (EQAR) .
La garantía de la calidad en España
En nuestro país, las actividades de evaluación institucional empezaron a desarrollarse en los años noventa con el Programa Experimental de Evaluación de la Calidad de la Universidad impulsado por el Consejo de Universidades, al que siguió poco después el Proyecto Piloto de la Unión Europea.
En 1995, el Consejo de Universidades aprueba el Programa de Evaluación Institucional de la Calidad de las Universidades que da paso en el mismo año al Plan Nacional de Evaluación de la Calidad de las Universidades.
En 2001, se pone en marcha el II Plan de Calidad de las Universidades (II PCU), un año después se transfiere a la recién creada Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA).
El proceso de acreditación de las nuevas titulaciones
La Ley orgánica 4/2007 de 12 de abril, estableció una nueva estructura de las enseñanzas con el fin de acercarlas al Espacio Europeo de educación Superior (Real Decreto 1393/2007 de 29 de octubre).
Este Real Decreto asigna a ANECA la competencia para establecer los procedimientos, protocolos y guías para la verificación de los títulos oficiales, así como para evaluar las propuestas de planes de estudio. La Agencia ha desarrollado, al efecto, un conjunto de actuaciones para cumplir con lo establecido en el Real Decreto (Programa VERIFICA).
Así, para poner en marcha una nueva titulación las universidades, en uso de su autonomía, deben diseñar sus planes de estudios y enviarlos al Consejo de Universidades que verificará si la propuesta se ajusta a los protocolos, y enviará el plan de estudios a la ANECA para que emita el informe de evaluación que compruebe el cumplimiento de los criterios establecidos por la normativa vigente. Dicho informe tiene carácter preceptivo y determinante.
Con el informe favorable de ANECA, el Consejo de Universidades emite la resolución positiva de la verificación, que comunicará al Ministerio de Ciencia e Innovación, a la Universidad y a la Comunidad Autónoma correspondiente que será quien autorice la implantación de la Titulación.
El procedimiento también contempla la posibilidad de reclamación contra la resolución de verificación ante la Presidencia del Consejo de Universidades.
El proceso culmina cuando el Ministerio envía la propuesta al Consejo de Ministros para que se otorgue el carácter oficial al título. A continuación se procede a su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos (RUCT).
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Declaración de Bolonia
